Нацрт националне стратегије за апроксимацију у области животне средине

ПЕТАК, 01. ЈУЛ 2011.
Нацрт националне стратегије за апроксимацију у области животне средине
У оквиру EAS пројекта (Техничка помоћ за израду националне стратегије за апроксимацију у области животне средине) припремљен је финални Нацрт националне стратегије за апроксимацију у области животне средине за Републику Србију.

Наведени документ резултат је рада и координације пројектног тима, Министарства животне средине, рударства и просторног планирања као главног корисника и свих релевантних учесника у домену животне средине.

У контексту очекивања да Република Србија у скоријој будућности добије статус кандидата за чланство у Европске уније, након чега би уследио процес отпочињања преговора, наведена Стратегија представља један од најбитнијих докумената са аспекта европске интеграције у области животне средине.

У документу су разматрани правни, институционални и економски аспекти процеса европских интеграција у области животне средине и представљена су могућа и најпогоднија решења за унапређење стања.

Потребно је истаћи да ће управо поменута Стратегија бити основа за преговоре о приступању у вези са поглављем 27, које се односи на животну средину. Имајући у виду да искуства других држава указују на то да је управо то поглавље једно од најтежих и најкомплекснијих за преговарање, од великог је значаја припрема за тај процес.

JAKO BITNO ZA NAS!!!


5.5 Zaštita prirode
Postoji preko deset glavnih EU propisa u
ovoj oblasti.
Zakon o zaštiti prirode treba
racionalizovati. Lokacije iz programa Natura
2000 treba da dobiju ulogu koju zasluţuju u
celokupnom pravnom okviru za zaštićene
lokacije. Implementacija Direktive o pticama
i staništima zahteva paţnju jer je mapiranje
i odreĎivanje zaštićenih lokacija koje će biti
uključeno u mreţu Natura 2000 proces koji
traje nekoliko godina i ne sme biti
potcenjen.
Srbija je strana ugovornica u Konvenciji o
meĎunarodnoj trgovini ugroţenim vrstama
divlje faune i flore (CITES), što će olakšati
implementaciju zakona EU o ugroţenim
vrstama. Ovo pitanje treba obraĎivati
zajedno sa pitanjem
transpozicije/implementacijeDirektive/Uredb
e o blagostanju ţivotinja i trgovini
ugroţenim vrstama.
Sa ekonomskog stanovišta, glavni troškovi
će se pojaviti u upravljanju lokacijama
Natura 2000, koji će iznositi 72 miliona evra
do 2030. godine (u smislu NPV). Što se tiče
odreĎivanja lokacija, glavni troškovi će se
odnositi na transakcione troškove, a to su
troškovi nabavke, obezbeĎivanja, kroz
druga sredstva, kontrole ovih lokacija. Ovi
troškovi se prilično razlikuju od zemlje do
zemlje, i procenjeni su na 46 miliona evra
na osnovu površinskih planova i prethodnih
iskustava u tranzicionim ekonomijama.
Troškovi aproksimacije u zaštiti prirode
procenjeni su na 139 miliona evra što
predstavlja 1.3% ukupnog troška. Prilična
suma će biti obezbeĎena iz programa
LIFE
21
(Natura 2000).
Planirano je osnivanje jedne radne grupe u
ovom sektoru, koja će se baviti Direktivom o
divljim pticama i Direktivom o staništima i
svim ostalim direktivama u oblasti zaštite
prirode. Članovi radnih grupa treba da budu
iz MEMSP (uključujući pravno odeljenje,
prostorno planiranje, tehničko osoblje i
inspekciju), MATFWM, Direkcije za vode,
Zavoda za očuvanje prirode (INCS),
Agencije za zaštitu ţivotne sredine,
Nacionalnih parkova, Javnih preduzeća za
šume, Autonomne pokrajine Vojvodine,

2

Европска унија са три милиона евра помогла јачање инспекције за заштиту животне средине кроз твининг пројекат

Уручењем четири возила за Републичку инспекцију за заштиту животне средине, купљеним из Инструмената предприступне помоћи (ИПА) Европске уније, јуче је представљен Твининг пројекат „Јачање инспекције за заштиту животне средине и релевантних заинтересованих страна у Републици Србији". Кроз пројекат је Министарство животне средине, рударства и просторног планирања добило три милиона евра за побољшање рада инспекције.

- За набавку најмодерније опреме издвојено је милион евра, док је остатак новца предвиђен за обуку, студијске посете, припрему правилника и побољшање инспекцијског надзора - рекао је министар Оливер Дулић.

Купљено је 26 возила за инспекцију на свим нивоима, у вредности од пола милиона евра, међу којима су и први чамац који ће добити рибарска инспекција и возило које ће инспектори у сектору заштите природе користити приликом одузимања животиња и биљака у нелегалном промету.

- Пројекат је наставак добре сарадње коју Србија има са Аустријом, ово је четврти твининг пројекат који се ради са Аустријанцима и који ће допринети убрзању усклађивања са законодавством и стандардима Еропске уније, јачању администрације надлежне за планирање, издавање дозвола, инспекцију. Последње две и по године Србија је успела готово у потпуности да усклади домаће са законодавством ЕУ у области заштите животне средине, усвојено је око 20 закона и 300 подзаконских аката. Сада је неопходно припремање институција да примењују те законе - истакао је министар Дулић и додао да ће захваљујући твининг пројекту инспекција бити оснажена.

Према његовим речима, Србија до сада није имала довољан број инспектора за надзор, као и да инспектори нису били добро опремљени и обучени да могу да примењују све усвојене стандарде. Кроз низ обука и семинара, инспекција, грађани и привреда ће научити која су њихова права и обавезе у области заштите животне средине. Министар Дулић је оценио да ће бити неопходна и ефикаснија сарадња инспекције, полиције, тужилаштва и судова, „јер једно од уских грла у примени прописа и даље представља неефикасност судства".

- Европска унија је у последњих десет година у област заштите животне средине у Србији уложила 500 милиона евра. Циљ новог твининг пројекта је да се побољша најсложенији део процеса заштите животне средине, а то је спровођење закона - указао је Дежер.

Он је навео да се више од 70 одсто грађана изјаснило како је заштита животне средине важна за њихов живот и будућност, као и да се више од 30 одсто законодавства ЕУ које Србија треба да усклади односи на област заштите животне средине.

За припрему прописа из области заштите животне средине кључно усклађивање законодавства са ЕУ, образовање најшире јавности, ефикасна контрола примене прописа, опремљеност инспекције и добар систем издавања дозвола - оценио је Дежер.

- Спровођење оваквог пројекта је веома важно. Аустрија подржава Србију у настојањима да учествује у пројектима регионалног развоја, животне средине, образовања и других пројеката за земље Југоисточне Европе - нагласио је амбасадор Аустрије у Србији Клеменс Која.

Пројекат финансира Европска унија са два милиона евра из Фонда за предприступну помоћ (ИПА), а спроводи се у партнерству Министарства животне средине, рударства и просторног планирања Републике Србије и Агенције за заштиту животне средине Републике Аустрије

Циљ пројекта је побољшање квалитета животне средине и здравља популације, кроз ефективно спровођење законске регулативе из области заштите животне средине, као и побољшање капацитета и ефективности инспекције за заштиту животне средине Републике Србије на републичком, покрајинском и локалном нивоу и сарадње са свим релевантним заинтересованим странама. Током пројекта посебна пажња биће посвећена индустријском загађењу, хемијским акцидентима, управљању отпадом, испуштању вода и угроженим врстама.

Пројекат ће допринети убрзању усклађивања закона и стандарда са законодавством ЕУ, јачању административних капацитета органа који су надлежни за планирање, издавање дозвола, инспекцију, мониторинг, јачању капацитета на локалном нивоу и унапређењу сарадње са заинтересованим странама.

Како би наведени циљеви били постигнути, планиран је низ активности, укључујући и припрему правилника, водича, инспекцијских планова и алата за инспекцију, различите специфичне заједничке тренинге и студијске посете. У том смислу, експерти из земаља чланица ЕУ (Аустрија, Ирска, Бугарска, Белгија, Финска, Шведска, Немачка, Румунија и Данска) биће ангажовани током трајања пројекта, а сарађиваће са представницима администрације и група заинтересованих страна из Србије.

За више детаља посетите веб страницу:

www.ekoplan.gov.rs/sei